教育统计报告

2005年全国学前教育事业发展

基本情况分析

一、全国学前教育事业得到一定的发展，学前教育毛入园率有所提高

2005年全国幼儿园总数为12.44万所，比上年增加6503所；在园幼儿总数为2179.03万人，比上年增加89.6万；全国学前教育毛入园率为41.4%，比上年增长0.65个百分点；学前一年幼儿入园率为72.7%，比上年增长0.9个百分点。

“十五”末与“九五”末相比，全国学前教育毛入园率增长了3.7个百分点，学前一年幼儿入园率下降了2.7个百分点。城乡学前教育事业呈现不同的发展趋势。

——城镇幼儿园在园人数达到历史最高水平。2005年全国城镇幼儿园总数达6.418万所，比上年增加480所；在园幼儿数达1162.1万人，比上年增加69.4万人，增长了6.4%。

“十五”末与“九五”末相比，城镇幼儿园在园人数增加80.8万，增长了7.5%，园所数减少1.782万所，下降了21.7%，幼儿园的办园规模从2000年的131.9人增加到2005年的181人,表明城镇幼儿园的办园规模在逐渐扩大。

——农村幼儿园数量和在园人数连续八年持续下降的局面开始得到控制,但形势依然严峻。

全国农村幼儿园数和在园人数从1996年开始持续下降，近几年出现好转,分别于2003年和2004年开始回升。2005年，全国农村幼儿园总数比上年增加5920所，在园幼儿增加20.3万人，但发展形势不容乐观。2005年与2000年相比，农村幼儿园数量从9.3万所减少到6.02万所，下降了35.2%；在园人数减少146万，下降了12.6%。农村学前班从2000年的28.53万个减少到2005年的22.85万个，下降了19.9%。“十一五”期间，应积极采取有效措施，大力发展农村学前教育事业。

二、教育部门和集体、其他部门举办的幼儿园减少幅度较大

2005年与2000年相比，集体办幼儿园减少56668所，下降了70.2%；其他部门办园数量减少9753所，下降了62.6%;教育部门办园数减少9539所，下降了27.1%，表明随着经济体制改革和社会结构转型，农村集体办园、企事业单位办园和公办园急剧减少。

三、民办幼儿园发展迅速，数量和在园幼儿数快速增长

2005年，民办幼儿园比上年增加6600所，增长了10.6%，在园幼儿比上年增加84万，增长了14.6%，增长幅度较大。

“十五”期间民办幼儿园发展迅猛，与“九五”相比，幼儿园增加24518所，增长了55.3%，在园幼儿数增加383.8万，增长了1.35倍。动员社会力量举办学前教育取得了显著成效，一定程度上缓解了城乡集体办园和企事业单位办园急剧减少带来的幼儿“入园难”问题。

四、幼儿教师学历水平提高较快，但未取得职称的幼儿教师比例越来越高，师生比过高

2005年幼儿园教职工总数为115.2万人，比上年增加10.5万人，增长了10%，其中，专任教师增加6.6万人，园长增加1.1万人，保健人员增加了1万人，其他人员增加1.85万人。全国幼儿园教职工总数恢复到2000年水平，并略有增长。

“十五”期间，我国幼儿园教师学历得到明显提高，到2005年，全国幼儿园园长和专任教师学历合格率已达96%。

——2005年专科毕业学历的园长和幼儿专任教师有35.98万人，比上年增加了5.14万人，增长了16.7%；硕士和本科毕业学历的幼儿教师有5.12万人，比上年增加1.82万人。专科及以上学历园长和幼儿教师已占全国幼儿教师总数的49.2%，比上年增长了3.6%。专科以上学历的幼儿教师数量比2000年增长了36.79%。

——2005年高中毕业学历的幼儿教师占幼儿教师总数的46.6%，比上年增加1.22万人；高中以下毕业的有3.6万人，比上年略有减少，比2000年下降了37.3%。

没有职称的幼儿教师比例过高。2005年，全国没有职称的幼儿教师占54.5%，比上年增加2.3个百分点，其中城市幼儿教师中没有职称的占47.56%，县镇占50.32%，农村占71.94%。没有职称的幼儿教师数量的增加与其学历迅速提高的状况极不适应，应尽快落实幼儿教师职称评定工作，以促进幼教事业的稳定发展和教育质量的提高。

全国幼儿园师生比过高。2005年全国幼儿园平均师生比（含代课教师和兼任教师）为1:30.2，其中，农村幼儿园师生比为1:36.1，远远超出国家规定的全日制幼儿园1:7-8的师生比，特别是农村幼儿园师生比过高的状况没有得到缓解，农村幼儿园教育质量难以提高。

五、西部学前教育事业发展迅速，部分中部、西部人口大省以

及东北等省入园人数逐年减少或停滞不前

“十五”期间，我国学前教育事业的发展仍不平衡。西部地区

大部分省学前教育事业呈现积极发展的态势，其中西藏、贵州、新疆、湖南、青海、云南、广西等省（自治区）的幼儿园在园人数增长达到20%以上。部分中部、西部人口大省以及东北等省入园人数逐年减少或停滞不前，形势十分严峻。“十一五”期间，各地应因地制宜，积极采取有针对性的措施，加快城乡学前教育事业的发展。

六、幼儿园办学条件不断改善

2005年全国幼儿园建筑面积达到8619.3万平方米，比上年增加了792万平方米；生均建筑面积3.96平方米，比上年增加0.22平方米；户外活动场地总面积7000万平方米，比上年增加398万平方米，生均3.21平方米，比上年增加0.05平方米；图书共7000万册，比上年增加837万册，生均图书3.21册，比上年增加0.26册。

“十五”与“九五”相比，幼儿园建筑面积增加了2579万平方米，生均建筑面积增加了0.97平方米，户外活动场地总面积增加了1845万平方米，图书增加了2818万册，幼儿园各项办学条件的指标都有所提高。

发展规划司组稿

基础教育司供稿