认真贯彻全国统计工作会议精神
切实做好2010年教育统计工作
——戴井岗同志在2010年6月全国教育统计
工作会议上的讲话
（2010年6月）
同志们：
这次会议在美丽的青岛召开，我们首先向为我们召开这次会议提供大力支持和帮助的山东省教育厅、青岛市教育局表示衷心感谢！
2010年是个十分特殊的年份，既是《教育事业改革与发展十一五规划》的最后一年，又是《国家中长期教育改革与发展规划纲要》颁布实施的第一年，还是启动研究制定《教育事业改革与发展十二五规划》的一年。所以，可以说2010年是教育改革与发展承上启下、继往开来的一年，对于教育改革与发展具有特别重要的意义。2010年，对我们统计工作者来讲，也是具有特殊意义的一年。新的《统计法》于
我们六月份的统计会是布置工作的会议，是对各省骨干统计人员的培训的会议，也是一次学习讨论问题的会议，对于大家明确任务、提高业务水平和能力、提高对统计工作的认识都具有重要作用。希望大家充分利用这极其有限的宝贵时间，认认真真地开好会议。
下面，我结合2010年全国统计工作会议、教育部发展规划司统计处今年的工作以及今年战线统计工作任务主要讲以下三个方面的问题：一是全国统计工作会议关于加强改进统计工作的主要精神以及对做好2010年全国统计工作的部署与要求；二是统计处今年上半年所作的主要工作；三是对做好今年下半年战线统计工作总体的部署和要求。
一、全国统计工作会议关于加强改进统计工作的主要精神以及对做好2010年全国统计工作的部署与要求
今年1月21日，温家宝总理对统计工作作出重要批示：“统计工作全面真实准确反映经济社会发展情况，直接关系中央的决策和部署。要下大力气推进统计工作的改革和建设，建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系。”
贯彻落实温家宝总理、李克强副总理对统计工作的重要批示精神，国家统计局提出，不辱使命，担当责任，基础是提高统计能力，核心是提高统计数据质量，关键是提高统计公信力。要把提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力作为今后一段时期统计工作的主线。
统计能力是提高统计数据质量的基础。经过多年的努力，统计部门已具备相应的统计能力，但统计设计理念需要进一步更新，统计调查能力和统计数据质量过程控制能力需要进一步加强。统计信息网络基础设施和软件建设难以满足统计业务快速发展的需要，统计法律、组织、人才、经费保障相对不足，统计基层基础仍比较薄弱，这些都在一定程度上制约着数据质量的提高。加强统计能力建设的任务十分繁重。统计数据质量是统计工作的生命。国家统计局认为，全国统计数据质量总体上能准确反映经济社会发展走势，基本上反映着经济社会的客观变化。但是，与党和政府的更高要求相比，与人民群众的更多期待相比，统计数据质量还存在着一些问题。个别地方在统计上弄虚作假的现象时有发生，某些领域的统计数据匹配性有待增强，一些引导和服务科学发展的统计指标有待健全，反映调整结构、转变增长方式、改善民生方面的数据有待进一步丰富。提高数据质量的任务十分紧迫。政府统计公信力关乎政府形象。社会公众对统计数据的质疑时有发生，对统计调查的科学性的评论日见增多，对统计工作公开透明的呼声越来越高。这一方面对改进政府统计工作有促进作用，但也在一定程度上影响着统计工作权威性。必须把提高政府统计公信力摆上重要议事日程。所以，要在以前工作的基础上，不断提高统计能力，提高统计数据质量，提高统计公信力。
要做到这“三个提高”，一要着力转变统计观念，二要着力深化统计改革，三要着力推进依法统计，四要着力推进统计信息化，五要着力加强质量管理，六要着力打造透明统计。转变统计观念，就是要牢固树立数据质量第一的意识，以对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神，恪守“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守，将提高数据质量贯穿于统计工作的各个环节、各个方面。要牢固树立用户至上的意识，确立以需求为导向的统计工作理念，不断丰富统计产品的种类，创新统计产品载体，拓展统计信息渠道，千方百计满足统计用户的需要。牢固树立尊重调查对象的意识，切实减轻调查对象负担，方便调查对象填报，严守调查对象的个人秘密，争取调查对象的支持和配合。深化统计改革，就是要创新统计组织体系，强化集中统一领导，强化统计调查的独立性，健全统计工作监督检查和反馈奖惩机制，加快统计制度方法改革，积极建立统一、完整、适应的统计指标体系，积极建立科学、统一、简约的统计指标体系，积极构建科学、高效、节约的统计调查方法体系。推进依法统计，就是要依法规范统计机构和统计人员的行为，依法审批统计调查项目，依法实施统计行政许可，依法组织实施统计调查，依法管理和公布统计资料，依法维护调查对象合法权益，依法治理和改善统计工作环境，依法维护独立调查、独立报告、独立监督的职权，依法查处统计违法行为。要敬畏统计法、遵守统计法、严格执行统计法。推进统计信息化，就是要大力推动电子报表的应用，实现各类统计调查从方案设计到报表布置、数据采集、传输、处理、公布等统计工作全流程的电子化、网络化和高效化。加快推进联网直报，实现主要专业领域统计调查对象通过网络直接向国家统计局报送统计资料、各级统计机构按权限在线审核处理统计资料的工作模式。加强质量管理，就是要进一步完善统计数据质量审核检查机制，建立对统计数据采集过程主要工作环节的审核和验收制度，建立统计数据采集过程的定期质量抽查制度，加大对重点数据的审核抽查力度，进一步完善统计数据质量评估机制。打造透明统计，就是要及时公布重大统计改革和政策预案的主要内容、相关背景，认真倾听、积极吸收社会各界的意见和建议，及时公布重要统计工作的进展，将政府统计置于全社会监督之下，以公开为原则、保密属例外的统计法的这一立法精神，及时公开统计资料，使统计成果惠及全社会。积极推进统计制度方法的公开化，认真做好统计数据诠释和解疑释惑工作，对数据修订做出必要说明，使社会各界正确理解和使用统计数据。
所以，2010年，要围绕深化统计改革，加强统计建设，不断提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力，努力开创统计工作新局面做好各项工作。这里说的做好各项工作主要说的是国家统计局要做的工作，对部门来讲也有指导和借鉴意义。主要是八个方面的工作：
一是要努力提供优质统计服务。要进一步加强统计分析，加强统计监测。要进一步加强和改进统计新闻宣传工作，加大统计信息发布力度。要进一步完善统计信息门户网站建设，提高网站服务的主动性和时效性。
二是精心组织第六次全国人口普查以及各项常规统计调查、专项调查。其中，要继续开展好城乡划分清查，抓紧建立《统计用区划代码和城乡划分代码库》。
三是积极推进统计制度方法改革。要提出国家统一核算地区GDP方案，改进地区GDP审核与评估，统一国家与地区分行业增加值核算方法；要正式推出主要统计指标环比制度，灵敏准确反映经济运行状况；进一步完善劳动工资统计制度；抓紧建立国家统一的服务业统计制度，不断扩大部分行业服务业抽样调查制度覆盖范围；完善资源环境统计，研究建立适应循环经济和测算碳排放需要的能源统计制度；研究完善社会发展水平综合评价制度，研究建立文化及相关产业统计工作机制等等。
四是全面强化统计执法检查。今年是新统计法实行的第一年，要从进一步完善统计法律制度和开展统计执法检查两方面开展工作。从进一步完善统计法律制度方面，要积极配合国务院法制办做好《统计法实施条例》的制定工作，另外，根据新统计法要推动制定和修订部门统计规章、地方性统计法规和政府规章。从统计执法检查方面，今年下半年，国家统计局将联合监察部、司法部开展统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查工作。目前，三部局已正式发了通知，成立了大检查领导小组，从5月到9月，按照动员、自查、抽查、处理和总结四个阶段开展工作。各部门也要按照通知要求开展这项工作。
五是切实加强统计信息化建设。
六是大力夯实统计基础。主要是做好一些基础性、标准性的工作。比如，修订《国民经济行业分类》，实施《统计用产品分类目录》，修订和完善企业划型等标准；做好与相关部门的协调与信息交流等等。
七是加强对部门统计的管理指导和服务。要研究制定《关于加强部门统计工作的指导意见》，支持部门进一步健全统计机构，充实统计人员。积极帮助部门完善统计调查制度和方法，加强对部门统计人员的业务培训。制定《部门统计标准管理办法》，对现行部门统计标准进行清理。严格执行《委托统计调查项目管理办法》，统一规范管理国家统计局接受部门委托调查项目。制定《部门统计数据交流共享办法》，健全部门间资料交换制度，及时向部门提供有关统计资料。规范部门统计调查项目审批和备案程序，严格审批部门统计调查项目。要求各部门要严格执行统计法，努力完善统计制度，扎实做好各项统计调查，及时提供部门统计资料，切实提高部门统计能力，切实提高部门统计数据质量。
八是加强统计队伍建设。要加强统计人才培养，组织实施好统计人员特别是统计骨干的培训工作。
以上是今年年初召开的全国统计工作会议的主要精神，我们要认真学习、深刻领会，对于做好教育统计工作具有重要意义。
二、统计处今年上半年所作的主要工作
全面贯彻落实国家关于加强改进统计工作的部署和安排，以加强基础能力建设和提高为决策服务的水平为中心，根据发展规划司2010年工作安排，我们按照年初确定的工作思路和工作计划，积极推进各项工作的有序进行。下面把统计处上半年所进行的主要工作及其完成情况向大家报告一下。
（一）做好常规工作
1.统计数据核查。组织教育统计战线骨干人员，分级分类进行数据报表逐项审核；依托教育部信息中心进行数据逻辑关系的自动校验；对异常数据进行重点分析和跟踪调查，落实到基层报表，明确具体原因和纠错措施，提高数据的真实和准确程度。
2.统计分析与数据发布。今年1-4月份共编发《教育统计报告》27篇，通报了主要统计数据，同时对主要统计数据进行简要统计分析；编制完成2010年度《教育事业统计摘要》、《教育事业统计简况》、《2010年全国教育事业发展简明统计分析》、《高等学校大全》、《中等职业学校大全》等。通过形式多样的成果呈现手段，为部领导、相关部门和社会大众提供了较为丰富的教育事业发展统计信息。此外，为国家统计局提供《国民经济与社会发展统计公报》所需的教育统计数据资料。完成《教育事业发展统计公报》。《中国教育统计年鉴》也正在编辑过程当中。在统计分析方面，接下来我们还要组织进行若干专题的深入的统计分析工作。
3.统计报表修订。针对2009年度教育统计报表存在的问题，结合《规划纲要》实施对统计数据的需求，我处组织专家队伍对2010年度统计报表中相关指标和统计口径进行了个别调整，比如对学前教育相关指标做了进一步细化分类等；优化了部分报表内容。根据中央组织部、人力资源与社会保障部、国家统计局《关于进一步加强和改进人才资源统计工作的通知》，我们对教育人才资源统计如何更好地与我们统计报表制度相结合也进行了研究和安排。
4.提供数据查询和统计资料服务。截止6月，我处共为中央领导、部领导以及13 个司局和相关单位（包括相关部委如公安部、外交部、人口计生委等）提供50多次相关数据查询和统计服务，根据不同需要将统计数据加工整理，形成适应各种需要的统计资料，满足领导同志和各职能部门决策与管理需要。特别是为《规划纲要》制定提供了最新的数据支撑并利用最新数据对一些指标进行了重新测算。
5.教育统计国际交流与合作。继续履行与联合国儿童基金会合作项目，完成2010年度项目审请、2009年度项目结题报告等工作；依托上海教科院智力所完成2010年度联合国教科文统计所要求的世界教育指标填报工作；与联合国教科文组织官员磋商相关指标的测算等等。
（二）大力加强基础能力建设
1.完成《教育统计工作管理规定》等四个规章性或规范性文件起草工作。按照全国统计工作会议精神，各部门要按照新《统计法》要求修订部门统计管理规章。2010年4月我处举行全国教育统计工作研讨会，期间，我们集中了部分人员，完成了《教育统计工作管理规定》、《教育事业统计工作考核办法（试行）》、《教育统计培训工作管理办法（试行）》、《教育统计数据质量核查办法》等文件的起草。这些文件先提交本次会议讨论，然后还要进一步征求国家统计局和全国教育管理部门的意见。
《教育统计工作管理规定》是对过去的《教育统计工作暂行规定》的修订。按照新《统计法》的精神，对教育统计工作体制、统计调查管理、统计分析、统计资料的管理和公布、统计机构和人员、检查与奖惩等统计工作的各个方面作出了制度性的管理规定。这个文件是针对整个教育统计的，属于教育部的部门规章，将来要以教育部的名义颁布。
其余三个文件属于发展规划司的工作规范性文件，将来由发展规划司发文。这些文件的内容也是大家十分关心并多次提议要搞的，包括统计培训怎么搞，统计数据和统计工作核查怎么搞，每年的统计调查和统计分析工作怎么考核等。
《教育统计培训工作管理办法》着眼于建立统计培训工作长效机制，对培训体制、培训内容、培训对象、培训管理等各个方面提出制度性的安排。
《教育事业统计工作考核办法》着眼于建立对各省每年统计报表填报质量和统计分析服务水平进行考核的长效机制，对要重点考核的内容、组织机构、考核方法和程序、考核结果的处理等做出制度性的规定。每年考核的成绩也是将来开展奖励表彰工作的一个基础。
《教育统计数据质量核查办法》着眼于建立统计工作检查和统计数据质量核查制度。这也是统计法所要求的必须进行的一项长期性、制度性的工作。《核查办法》对核查的形式、核查的主要内容、核查的程序及工作要求提出制度性的规定。
相信这几个文件的贯彻执行将进一步规范和促进我们统计工作质量和水平的提高。目前这几个文件还只是初稿，这次会议请大家对这几个文件进行认真讨论，力争使这几个文件更加完善。
2. 完成“教育统计信息化及决策服务平台”建设组织框架设计、项目建设顶层设计方案编制以及网上直报系统软件开发等工作。“教育统计信息化系统”及“教育决策支持服务系统”是我部“教育服务与监管体系信息化建设”（简称金教工程）的两个子项目。在教育部信息中心的大力支持下，工作进展顺利，两个子项目已列入金教工程首批审核项目名单。“教育统计信息化系统”建设的重点内容是：建成一个可整合各种教育统计项目的数据采集平台；建设一条充分利用现代化网络手段、覆盖各级各类教育单位的数据传输渠道；建立一套依托信息技术的统计数据质量监控与核查体系；培养一支掌握现代信息技术的高素质统计队伍，实现数据采集、数据审核、数据汇总、数据核查各个环节的统计信息化。“教育决策支持服务系统”建设的重点内容是：建设一个整合历年教育统计、经济社会发展统计、国外教育统计等数据在内的综合性教育统计数据库；建设一个以部领导、部内业务司局为内部服务对象，以各级教育行政部门、各相关部委、社会公众为外部服务对象的服务体系；建成以教育统计服务内网、应急服务中心、教育统计服务外网相互区别和关联的数据服务网络；建成具有数据查询、数据定制、自助式数据分析以及教育地图等功能和方式的数据服务系统。教育统计信息化系统及决策支持服务平台将于2011年9月正式开通运行。其中，一期工程即教育统计信息化系统建设计划于今年9月前完成软件开发、测试和相关人员培训等工作，并结合2010年教育统计报表填报工作，在全国选择部分省市试点运行。
国家统计局《部门统计工作动态》2010年第十期作为要目刊登了教育部启动“教育统计信息化及决策服务平台”建设的消息。
3. 启动教育监测与评价指标体系修订工作。我部1991年制定的教育监测与评价指标体系颁布实施以来一直未做修订，去年底统计工作会议我们谈今年工作思路时就决定今年必须要进行修订。这个指标体系要根据十七大关于全面建设小康社会，优先发展教育，建设人力资源强国的有关论述，围绕《国家中长期教育改革与发展规划纲要》实施需要进行修订。这项工作已经启动并在进行当中。我们已委托中央教科所、上海教科院智力所等研究机构开展相应的工作。目前第一步是建立教育统计指标库，现正开发指标录入和管理软件，录入各种统计指标，在此基础上将开展教育监测与评价指标体系修订研究工作。
4.建立教育与经济社会发展数据相结合的综合数据库及分析平台。我们与中央教科所合作进行这项工作，中央教科所已向清华同方中国知网（CNKI）购买全国公开发布的经济社会发展数据，并以县为基本单位，建立包括经济、人口、社会事业发展的综合信息数据库和分析平台，并与我部的县级教育统计数据联接，形成全国教育—经济社会发展数据库。
这个数据库及分析平台计划于今年8月份建成。建成后，可及时、动态地进行分县、分主体功能区、分经济圈和经济带的教育与经济社会发展综合分析，为教育决策和管理提供坚实的数据服务和科研支撑。该数据库的建成与我们即将开发的教育决策支持服务系统的内容也有很大关系，可以大大提高我们决策支持服务系统的水平。
5. 完成《国民经济行业分类》教育部分的修订、《教育部统计调查项目概要》的修订和各级各类学校、教育行政管理部门代码编制规则的制定工作。根据国家统计局的要求，我们对《国民经济行业分类》的教育部分重新进行了修订，组织相关司局对我部所有在国家统计局备案的统计调查项目的概要进行了重新修订，包括项目简介、主要指标、样本描述、报表描述、调查方法、主要分组、资料提供等方面。结合国家新颁布的《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》，要对各级各类学校（机构）和教育行政管理部门重新进行统一编制代码，不仅要使代码与国家标准结合起来，而且要使各个单位代码能够做到全国唯一性。目前，我们已完成了代码编制规则的初步制定。代码编制规则定下来以后各省还要配合我们具体完成代码赋码工作。这些工作将使我们教育统计制度进一步标准化、规范化。
6. 恢复重建教育统计学会。为将教育统计学会办成全国教育统计工作人员的共同家园，加强学会的业务研究、决策咨询、人员培训等工作，我处与中央教科所相关部门已启动学会的恢复重建工作，成立学会工作组，制定了年度工作计划，拜访中国高等教育学会（教育统计学会的主管机构）等，计划在年底完成学会换届工作，尽快促成学会正常运转。
（三）研究教育指标与经济社会指标的有机结合
教育部副部长鲁昕今年对统计工作做出过四次批示和指示，其基本的精神是教育的统计指标要与国民经济的主要统计指标有机结合，尤其是要与反映小康社会水平的统计指标有机结合，建立适应经济社会发展需要的、对《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的实施能够起监测与评价作用的教育监测与评价指标体系。要深入研究小康社会评价指标以及与教育发展相关的其他经济社会发展评价指标，据此研究教育发展与经济社会发展的关系、与小康社会建设的关系。要深入开展课题研究工作，并建立此项工作的智库，推进课题、储备成果，适时召开研讨、论证会议。这对于制定教育发展“十二五”规划十分重要。贯彻落实鲁昕同志的指示精神，我们做了以下工作：
1.组织进行了教育与经济发展相关文献及数据资料的分析研究。在教育与经济发展相关研究中，经对近10余篇有代表性的国际研究文献和近60余篇国内研究文献进行梳理，我们系统总结了教育对经济增长的贡献率、高等教育对经济增长的贡献率、职业教育对经济增长的贡献率等文献研究的结论，并采用生均教育经费指数、每十万人口高等教育在校生数等指标对教育发展与经济发展协调程度进行了分析。
2.对小康社会评价指标体系以及教育发展与小康社会的关系进行了初步研究。在教育与小康社会发展相关指标研究中，我们收集了国家统计局、中国社科院以及清华大学国情研究中心主任胡鞍钢等关于小康社会的评价指标体系，分析研究了其中包含的教育指标；依据国家统计局提供的指标测算表，具体测算了其中的教育指标的实现程度并且进一步分析了教育指标的实现程度对全面小康社会建设总体实现程度的贡献度。
3.为深入研究教育与经济社会发展的关系，我们已启动了以下工作：一是在建立教育与经济社会发展综合数据库的基础上，组织专门机构和专业人员开展教育对经济社会发展贡献程度的专项研究。其中主要包括教育对经济增长的贡献率的测算、教育对小康社会建设的影响力分析、教育对推进现代化建设的影响程度分析等。二是研究修订教育监测与评价指标体系。三是统计分析中对各省及主要城市经济社会发展主要统计数据进行综合分析，包括面积、人口、GDP及GDP贡献、人均GDP及排名、恩格尔系数、基尼系数、各级各类学校数量、教师数量、学生数量、教育经费总投入及财政性教育经费投入等要素的综合分析以及全国及各省各级各类学校生均教育经费比较分析。四是研究开发全面建设小康社会教育发展指标体系。
4.启动了“义务教育均衡发展标准测算”课题研究。主要内容是：研究开发我国义务教育均衡发展监测与评估指标体系；测算2006-2009年我国义务教育均衡发展水平；制定义务教育均衡发展初步均衡和基本均衡标准等。2010年4月该课题申报全国教育科学规划重点招标课题，并已完成招标答辩环节，将作为2010年度全国教育科学规划重点研究课题。
从上面这些介绍中大家可以看出我们现在工作的一些着力点和工作内容的一些新变化。着力点在哪？着力点在大力加强基础能力建设。哪些基础能力建设？首先是制度建设。我们通过四个文件的制定，力图建立适应新形势需要的教育统计工作管理制度以及建立起人员培训、业务考核、数据质量核查和工作检查的长效机制。其次是队伍建设。概括讲是三支队伍建设，一是部机关统计人员队伍，二是战线骨干统计人员队伍，三是和有关方面合作的相对稳定的统计分析和统计研究的专家队伍。第三是统计信息化建设。利用“金教工程”的有利契机，抓紧进行“教育统计信息化系统”和“教育决策服务支持系统”的建设，大力提高教育统计工作的信息化水平。通过大力加强基础能力建设，使教育统计工作的水平和质量有一个大的提高。另外，工作内容有什么新变化？2007年以来，我们在抓数据质量的基础上开始重视抓统计分析工作，打开了统计分析工作局面，取得了一系列统计分析成果。对各省统计分析工作起了较大示范和带动作用。在继续做好已有统计分析工作的基础上，现在我们又开始把教育的数据和指标与经济社会发展的数据和指标相结合，建立教育与经济社会发展相结合的综合数据库，把教育发展与经济社会发展特别是小康社会建设目标相联系，分析其匹配程度，教育的贡献程度，经济社会发展对教育发展的支持程度等等，为解决教育要适应经济社会发展问题提供科学的决策支持服务。我们希望各省也要加强教育与经济社会发展相结合的统计分析，为各省教育更加适应经济社会发展做出我们统计的贡献。
三、做好今年下半年战线统计工作的总体部署与安排
1.切实做好教育事业统计报表的填报工作
这是一项做了几十年的常规工作，积累了丰富的经验，同时也存在不少问题。所以不能掉以轻心，不能有丝毫的松懈。要以更高的标准和要求来对待这项工作，要有更高的质量。要深刻领会和贯彻落实全国统计工作会议的精神，认真按照教育部的工作部署和工作要求从各个环节做好工作。要认真总结以往工作的经验，对统计报表填报过程中以往容易出错的地方予以特别的重视，采取有效措施和手段，防止错误的发生。就像前面所说的，各级统计人员要牢固树立数据质量第一的意识，以求真务实和高度负责的精神，做到
“不出假数、真实可信、准确完整”。
从这次会议开始，2010年教育事业统计报表制度的新一轮统计调查工作就算正式启动了。与会人员在会议期间要彻底把不明白的问题搞清楚，搞明白，不要带着问题回去，回去以后，要认真组织好人员培训和各项工作，切实把今年的工作做好。
2.要认真做好学校统计代码的编制工作
今年下半年将完成对各级各类学校（机构）和教育行政部门的代码编制工作。我们不仅制订了代码编制规则，同时还研制了代码管理信息系统，在此基础上要具体地完成代码编制，使代码赋予与实际情况准确相符，使这套代码能够实际应用到今后教育统计工作中甚至教育信息的各个领域。代码赋码工作，原则上由教育部负责统一赋码并予以公布，各省予以协助，上下结合，共同完成。在我们的代码管理系统中，是
2009年的学校信息和代码，新代码的生成需要上下结合开展一系列工作。
具体来讲，今年第一次赋码工作，分为六个步骤：第一步，由上到下逐级下发代码管理系统的登录名和密码；第二步，各省级单位开展对代码管理系统的培训工作，第三步，各区县单位负责核对调整管辖范围内的学校信息，学校信息核准后将根据新的学校信息自动生成学校代码。第四步，各区县将学校信息和代码资料报请省教育厅审核。第五步，省教育厅审核汇总各区县上报的资料后上报教育部。第六步，教育部审核汇总各省上报的资料形成全国学校信息和代码库，并在教育统计网上进行公示。在今年年底事业统计的汇总会上，将进一步对报表中的学校信息与代码库的学校信息进行核对。强调两点：第一，各省要切实做好本次单位代码赋予工作的培训及核对工作，确保学校代码的准确；第二，要保证 2010年教育事业统计录入的学校信息均与此次生成代码上报的学校信息一致。
在完成这次统一的学校单位代码赋予工作以后，此项工作将转为各单位的日常工作，各单位的统计负责人员负责对学校信息的变动按照管理原则进行更新。今后代码的管理原则是：教育行政管理机构代码，由教育部根据国家统计局每年最新公布的行政区划代码作相应的变更。各级各类学校（机构）代码原则上在每年布置会前更新一次，由教育部根据国家统计局每年最新公布的行政区划码作相应的变更；各省、自治区、直辖市教育厅统计人员要及时掌握本地区范围内行政区划变动情况，定期组织行政区划有变动的地方对代码进行修订，并于5月底前报送教育部；教育部会根据国家统计局及各省、自治区、直辖市上报的各级各类学校（机构）代码的变更，及时公布当年各级各类学校（机构）代码，作为当年教育统计的标准。
统计代码编制工作具有十分重要的意义。目前，国家关于统计用区划和城乡代码分类标准已于今年5月20日公布。区划和城乡代码的出台将结束长期以来我国统计工作中统计区划和城乡划分混乱、口径不一致的现象，为党和国家制定城乡政策，为部门管理和社会各界观察、了解我国统计数据提供分类依据。学校代码的编制和教育行政管理部门代码的编制对于教育决策管理同样具有重要意义，标志着教育统计标准化建设又大大推进了一步。代码的制定是统计信息化建设的重要内容之一，是教育统计数据与国家及各部门统计数据之间、教育统计内部各项统计数据之间数据交流平台的基础，对于提高统计信息化水平，提高统计工作效率，提高统计分析和统计服务能力和水平具有重要作用。
3.认真做好统计数据网络直报试点工作
目前软件开发工作已基本完成。接下来要确定若干省份参与试点。有条件的省份可以积极要求试点。教育部选定试点省份后即将开展具体的培训和试点工作。试点省份结合2010年教育事业统计报表的填制双轨运行，一方面按常规完成报表填制工作，一方面试点网上直报。试点的有关工作会后另行安排。
4.认真做好统计执法检查工作
根据《国家统计局
监察部 司法部关于联合开展统计法和统计违法行为处分规定贯彻执行情况大检查的通知》（国统字【2010】38号）文件精神，国家统计局、监察部、司法部定于今年下半年在全国范围内联合开展《统计法》和《处分规定》贯彻执行情况大检查。从5月份动员开始，到9月份结束。工作步骤是动员、自查、抽查、处理和总结四个阶段。根据《通知》要求，各地各部门要成立统计执法检查领导小组，要制定工作计划和实施方案，要公布举报电话和电子邮箱。各单位要制定自查工作计划，明确具体的自查内容和要求，切实查找统计工作中存在的突出矛盾和问题，及时进行整改。监察部、司法部、国家统计局将组成联合检查组，对部分地区和部门进行抽查，同时，也要求各地区、各部门要组织好本地区、本部门系统的抽查工作；同时规定，对地方各级政府有关部门（比如教育行政部门）的抽查以国务院有关部门（比如教育部）为主，地方统计执法大检查领导小组可根据本地实际，安排好对部门统计工作的抽查。对于各种统计违法行为的处理，原则是“自查从宽、被查从严”，就是凡是在自查阶段由自己主动查出并能认真纠正、整改的，统计违法违纪情节较轻的可免于处罚或处理，情节较重的也可酌情从轻或减轻处罚或处理；凡是在抽查阶段查出的统计违法违纪行为，要依法严肃处理。要求各地区、各部门要认真做好统计执法大检查的总结工作，9月底前要将总结报告报全国统计执法大检查领导小组。
教育部将认真贯彻统计执法检查工作，将成立检查工作领导小组，部领导挂帅，全面部署教育系统统计执法检查工作，下面还将成立具体检查工作班子，负责各项具体检查工作的组织，其中，包括抽查部分省市。目前，教育部正在抓紧制定通知和工作方案，不久将会下发。各地要按照教育部通知精神认真组织好这项工作。
同志们：今年的统计工作任务比较重，事情比较多，大家回去要向领导报告，提前做好准备，做好安排。对各项工作要精心部署、认真对待，认真做好每一件事情，特别是要确保统计数据质量，圆满完成今年各项统计工作。